Pernyataan Kebijakan tentang Kontribusi Masyarakat – CGRA

Aliansi Reformasi Perjudian Canberra (CGRA) mengakui bahwa kontribusi komunitas saat ini sangat dihargai oleh organisasi-organisasi yang menerima sumbangan uang tunai dan dukungan dalam bentuk barang ini. CGRA juga menyadari bahwa skema ini bertujuan untuk mendistribusikan kembali keuntungan perjudian terhadap kegiatan yang memberikan manfaat bagi masyarakat.

Meskipun tujuan ini patut dipuji, CGRA percaya bahwa skema saat ini sama sekali tidak memadai dan tidak sesuai dengan tujuan. Kekhawatiran utama dari skema ini termasuk fakta bahwa skema saat ini tidak memprioritaskan mitigasi kerugian yang disebabkan oleh bentuk perjudian ini dan alokasi saat ini yang dibuat oleh masing-masing klub mencerminkan hal ini. Rancangan skema saat ini tidak mencerminkan komitmen yang dinyatakan Pemerintah terhadap pendekatan kesehatan masyarakat, distribusi dana tidak transparan dan skema dikelola oleh organisasi yang menghasilkan keuntungan dari perjudian.

CGRA percaya bahwa pembingkaian skema saat ini sebagai ‘kontribusi masyarakat’ daripada sebagai retribusi kerugian perjudian menciptakan pemahaman yang salah tentang peran skema dan melihat sebagian besar dana ini dialokasikan untuk kegiatan yang sejalan dengan kepentingan operator perjudian daripada di mana dana paling dibutuhkan. Membingkai ulang dana ini sebagai retribusi kerugian perjudian konsisten dengan pendekatan Pemerintah yang diterima dengan mengharapkan mitigasi kerugian yang disebabkan oleh penjualan produk seperti tembakau dan alkohol.

CGRA percaya bahwa kewajiban untuk menyumbangkan 8% keuntungan dari suatu kegiatan yang diketahui berbahaya adalah sederhana, terutama mengingat bahwa setidaknya 40% dari keuntungan ini berasal dari para penjudi yang mengalami kerugian signifikan dari kegiatan ini.[1] Kewajiban ini masih memungkinkan venue untuk mengarahkan 92% keuntungan lainnya dengan cara yang dianggap cocok oleh para anggota dan direkturnya. CGRA percaya bahwa distribusi keuntungan ini juga harus disertai dengan kewajiban untuk memprioritaskan kegiatan yang mengurangi kerugian yang disebabkan oleh perjudian dan didistribusikan dengan cara yang transparan dan akuntabel kembali ke masyarakat. Distribusi dana yang dikumpulkan dari skema harus dikelola secara terpisah dari organisasi yang mendapat untung dari aktivitas perjudian.

Mengingat rekam jejak klub seputar alokasi dana dari skema kontribusi masyarakat selain potensi mesin poker yang ditempatkan di Kasino, ada kebutuhan untuk merombak desain dan operasi skema secara radikal.

REKOMENDASI ​​DAN SERUAN UNTUK TINDAKAN

CGRA meminta Pemerintah ACT segera bertindak untuk merombak skema kontribusi masyarakat agar sesuai dengan tujuan. Secara khusus, CGRA menyerukan kepada Pemerintah ACT untuk:

  1. Ganti nama skema agar lebih mencerminkan tujuannya, untuk mengidentifikasi alokasi sebagai ‘Retribusi Kerugian Perjudian’ dan skema yang lebih luas sebagai Skema Pengurangan Kerugian Perjudian;
  2. Sejalan dengan prinsip-prinsip kesehatan masyarakat seputar pengurangan kerugian yang disebabkan oleh perjudian, mengubah pengaturan tata kelola sehingga lembaga yang berwenang untuk administrasi dana dialokasikan ke ACT Health;
  3. Hapus kemampuan untuk mengakui kontribusi dalam bentuk barang sebagai bagian dari skema. Sebaliknya, pendapatan yang diberikan dihasilkan melalui transfer kerugian aktual (dengan 40% di antaranya berasal dari orang-orang yang mengalami kerugian) hanya mengakui kontribusi moneter aktual untuk skema tersebut.
  4. Mengamanatkan kontribusi minimum ke area kerja tertentu, untuk mengurangi kerugian yang disebabkan oleh perjudian di ACT. Secara khusus CGRA merekomendasikan bahwa:
  • 30% dana harus ditargetkan untuk strategi pencegahan (termasuk tanggapan kesehatan masyarakat, pendidikan dan penelitian),
  • 30% terhadap layanan pemulihan dan mengatasi dampak negatif dari bahaya termasuk kerugian finansial dan kerugian masyarakat yang lebih luas (tanggapan kesejahteraan seperti bantuan darurat dll),
  • 40% untuk mendukung organisasi dan proyek yang memperkuat masyarakat, membangun modal masyarakat dan mendukung kesejahteraan sosial dan emosional, termasuk lembaga pendidikan dan kegiatan olahraga dan rekreasi
  1. Merombak proses pengambilan keputusan untuk alokasi dana tersebut. Ini termasuk:
  • Mewajibkan operator perjudian untuk mentransfer dana yang dikumpulkan melalui retribusi ke Pemerintah daripada membuat keputusan independen seputar alokasi (dengan memperhatikan bahwa operator dipersilakan untuk membuat keputusan seputar alokasi layanan dan dana dalam bentuk barang di atas 8% yang diamanatkan);
  • Pengalihan pengawasan proses pengambilan keputusan alokasi dana yang ditujukan untuk layanan pencegahan dan pemulihan diberikan kepada ACT Health, mengingat keahliannya dalam penyediaan layanan pencegahan dan pemulihan (60% dari alokasi). Kami merekomendasikan bahwa tata kelola independen dan pengaturan kontrak dibuat untuk memastikan alokasi dana yang tepat dan transparan dan keterlibatan para ahli untuk kegiatan seperti konseling khusus; dan
  • Membentuk atau memberdayakan entitas yang berdiri sendiri dengan pengaturan tata kelola, independen dari Pemerintah dan Industri, untuk bertanggung jawab atas pengelolaan proses distribusi 40% dana yang akan dialokasikan untuk proyek-proyek dengan penguatan masyarakat, pembangunan modal masyarakat dan dukungan sosial dan kesejahteraan emosional.
  1. Pastikan bahwa skema dan pengaturan operasi baru sudah ada jauh sebelumnya untuk mesin poker yang mengoperasikan Kasino di Wilayah dan diminta untuk berkontribusi pada skema tersebut.

Dikembangkan oleh CGRA Juni 2018

[1] Komisi Produktivitas 2010, Berjudi, Laporan no. 50, Canberra.

Author: admin

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *